关于做好司法鉴定机构和司法鉴定人备案登记工作的通知

司发通(2008)165号

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、国家安全厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团高级人民法院、人民检察院、公安局、国家安全局、司法局：

根据中共中央关于司法鉴定体制改革精神和全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），按照中央政法委员会《关于进一步完善司法鉴定管理体制 遴选国家级司法鉴定机构的意见》（政法〔２００８〕２号）的要求，为进一步完善司法鉴定体制，现就检察机关、公安机关、国家安全机关所属司法鉴定机构和司法鉴定人（以下简称鉴定机构、鉴定人）备案登记工作的有关事宜通知如下：

一、检察机关、公安机关、国家安全机关所属鉴定机构和鉴定人实行所属部门直接管理和司法行政机关备案登记相结合的管理模式。检察机关、公安机关、国家安全机关管理本系统所属鉴定机构和鉴定人，履行对本系统所属鉴定机构和鉴定人的资格审查、年度审验、资格延续与变更注销、颁发鉴定资格证书、系统内部名册编制、技术考核、业务指导管理、队伍建设和监督检查等职责；司法行政机关对经检察机关、公安机关、国家安全机关审查合格的所属鉴定机构和鉴定人进行备案登记，编制和更新国家鉴定机构、鉴定人的名册并公告。

国家安全机关所属鉴定机构、鉴定人的备案登记、名册编制和公告工作，按照国家安全部、司法部《关于印发〈国家安全机关司法鉴定人和司法鉴定机构名册管理办法〉的通知》（国安发〔２００８〕２０号）中的有关规定执行。

二、备案登记工作的程序和要求。参加备案登记的鉴定机构、鉴定人经检察机关、公安机关按照职能分工，统一组织、依法审查合格后，由司法行政机关备案登记、编制名册并公告。

（一）最高人民检察院、公安部和省级检察机关、公安机关分别向同级司法行政机关送交备案登记材料。最高人民检察院、公安部直接管理、审查合格的鉴定机构和鉴定人的相关材料统一送交司法部，由司法部分送鉴定机构、鉴定人执业所在区域的省级司法行政机关进行备案登记；省级检察机关、公安机关直接管理、审查合格的鉴定机构和鉴定人的相关材料送交同级司法行政机关进行备案登记。

（二）检察机关、公安机关送交以下备案登记材料：（１）检察机关、公安机关所属鉴定机构、鉴定人备案登记的公函。（２）鉴定机构备案登记表一份，包括机构名称、所在省（地市、县）、鉴定机构资格证编号、机构主管机关名称、住所、邮编、电话、机构负责人，司法鉴定业务范围（鉴定事项），鉴定机构所属鉴定人姓名、性别、技术职务或者技术职称、执业类别，以及主管部门颁发的鉴定人资格证编号（详见附件１、２，同时送电子文档）。（３）检察机关、公安机关所属各级鉴定机构主管部门的联系方式、联系人，以及投诉监督电话。

（三）司法行政机关应当及时进行备案登记、编制名册和公告工作。（１）省级司法行政机关收到检察机关、公安机关送交的备案登记材料后，应当在一个月内完成备案登记工作，并出具同意备案登记的公函。（２）备案登记后的鉴定机构和鉴定人按系统单独编制名册，并依照有关法律规定进行公告，公告的内容要与备案登记的内容一致。（３）司法部负责按系统分别汇编和公布《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》（检察机关卷、公安机关卷）。鉴于检察机关、公安机关的工作性质，备案登记的鉴定机构向社会公告，备案登记的鉴定人向人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关通报。

（四）检察机关、公安机关所属鉴定机构经司法行政机关备案登记、编制名册和公告后，可以加挂“某某司法鉴定中心”的牌子，依法开展司法鉴定有关工作。

（五）检察机关、公安机关所属的鉴定机构、鉴定人经司法行政机关备案登记后发生新增、变更、注销、撤销等情形的，经主管的检察机关、公安机关审核后，按照备案登记的程序，办理相关备案登记、编制名册和公告等手续。

（六）检察机关、公安机关负责备案登记后所属鉴定机构、鉴定人的投诉查处工作。

（七）备案登记的有效期为五年。期限届满前三个月，司法部会同最高人民检察院、公安部统一组织进行重新备案登记。

（八）备案登记、名册编制和公告所需的费用，由司法行政机关向当地财政部门申请。

三、备案登记工作的时间安排。首次备案登记工作从２００８年１２月开始至２００９年元月底结束。检察机关、公安机关应当于２００８年１２月底前完成向司法行政机关送交备案登记材料的工作，省级司法行政机关应当于２００９年元月底前完成备案登记工作。司法部根据备案登记情况，于２００９年２月底前完成检察机关、公安机关按系统《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的编制和公告工作。

各级检察机关、公安机关和司法行政机关要高度重视，加强沟通协调，共同研究制定实施方案，明确分工，落实责任，相互配合，共同确保按时完成备案登记工作。备案登记工作中遇到的问题，及时反馈各系统主管部门。

附件１：

检察机关司法鉴定机构

备案登记表

鉴定机构名称

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所在省（地市、县）

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鉴定机构资格证编号

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机构主管机关（签章）

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填表说明

一、应按所列栏目认真填写，所填内容要真实、准确、完整。

二、本登记表应采用Ａ４规格纸印制，可自行双面复印。

三、除签名需用蓝、黑墨水填写外，其他内容可打印。

四、表内数字一律用阿拉伯数字填写。

五、报备表格一份，同时附电子版。

附件２：

公安机关司法鉴定机构

备案登记表

鉴定机构名称

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

所在省（地市、县）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

鉴定机构资格证编号

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

机构主管机关（签章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

填表说明

一、应按所列栏目认真填写，所填内容要真实、准确、完整。

二、本登记表应采用Ａ４规格纸印制，可自行双面复印。

三、除签名需用蓝、黑墨水填写外，其他内容可打印。

四、表内数字一律用阿拉伯数字填写。

五、报备表格一份，同时附电子版。