非法采矿罪专题研究一：非法采矿罪犯罪对象（矿产）的司法认定

作者：张世金律师，刑法学硕士

安徽金亚太律师事务所一级合伙人

安徽金亚太刑辩分所副主任

亚太刑事司法研究所副所长

我国《刑法》第三百四十三条第一款对非法采矿罪的法律概念作出了明确规定，是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为。由此可见，非法采矿罪的犯罪对象是矿，即矿产，但是何为“矿产”？《矿产资源法》本身没有作出规定，而明确作出规定的是《矿产资源法实施细则》，其中第二条规定：“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。”

因此，依据矿种法定原则，应当根据《矿产资源分类细目》列明的矿种和分类来比对指控的犯罪对象是否属于法定的矿产资源。而该细目将矿产资源分为四大类，共计168种，分别是能源矿产（煤、煤成气、石煤等11种）、金属矿产（铁、锰、铬等59种）、非金属矿产（金刚石、石墨、磷等92种）和水气矿产（地下水、矿泉水、二氧化碳气等6种），司法实践中一般由专门的部门或鉴定机构出具意见，明确矿产成份，准确把握是否属于《矿产资源法实施细则》中认定的矿产资源，认真审查鉴定意见，分析涉案标的是否达到法定的成分标准和质量标准，从成分和质量的角度综合判断是否属于矿产