来源：澎湃新闻

等了13年，徐善瑾终于摘掉了“犯罪嫌疑人”的帽子。

徐善瑾今年54岁，曾是安徽省固镇县物资局机电公司的业务员。2004年他因涉嫌贪污被固镇县检察院逮捕，遭羁押53天后获取保候审，2006年该案被移送审查起诉，此后一拖就是11年。
直到2017年11月24日，固镇县检察院决定对徐善瑾不起诉。
2018年1月10日，徐善瑾告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），经县检察院通知，他已提交了国家赔偿申请，目前正就相关问题与检察院进行沟通。

案子拖延十多年，省检察院介入现转机

2017年11月27日，徐善瑾接到通知后来到固镇县检察院，拿到了《不起诉决定书》。他说，检察院工作人员在办公室向其宣读了该决定。

固镇县检察院的《不起诉决定书》显示，徐善瑾涉嫌贪污一案由该院侦查终结，2006年4月17日移送审查起诉，审查期间经两次补充侦查，“本院仍认为事实不清，证据不足，不符合起诉条件。”

徐善瑾坦言内心很激动，当时差点哭了，“我压抑了13年。他们告诉我，我不再是犯罪嫌疑人了。”

13年前，作为公司的业务员，徐善瑾被单位安排到上海、北京等地销售汽车。2004年11月，固镇县检察院认为徐善瑾在工作中涉嫌贪污，对其立案侦查。

案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

“这十多年，我都被犯罪嫌疑人这个身份压着，一直怕别人看不起。”徐善瑾说，多年来他反复找检察机关，案子一直未结。2017年4月，他从电视新闻中得知安徽省检察院巡视组进驻蚌埠市，便跑到蚌埠向巡视组递交了相关材料。此后，安徽省检察院要求蚌埠市检察院调查此案。

“市检察院很重视，叫我去做了四次笔录。”徐善瑾说。
直到2017年11月27日这天，徐善瑾从县检察院拿到不起诉决定书，他涉嫌贪污的案子才算了解。从逮捕到不起诉，历时13年，其中11年的时间里，该案处于“审查起诉”阶段。
对于刑事案件审查起诉的期限，我国刑事诉讼法第一百六十九条规定，案件移送审查起诉后，检察机关应在1个月内作出决定，重大复杂的案件可延长半个月。

北京市中永律师事务所律师周兆成介绍，审查起诉的期限，有时还会遇到退回补充侦查和检察院改变管辖等情况，“包括这些因素在内，最长的审查起诉期限为8个月。”
不过周兆成指出，在犯罪嫌疑人未被羁押，比如取保候审的情况下，检察院审查起诉不受上述期限的限制，“但也必须遵照迅速、及时的原则，不得中断对案件的审查。”

申请赔偿已获受理，“曾因找不到工作卖掉住房”

收到固镇县检察院不起诉决定书一个月后，徐善瑾领到了15450元取保候审保证金。
2005年1月办理取保候审手续时，徐善瑾交纳了6万元保证金。据其介绍，2006年他曾从县检察院领到44500元保证金，余下的钱直到此次领回。

“那6万保证金，我是以两分的利息借的，今年才全部还清。”徐善瑾说，十多年来，他因为“犯罪嫌疑人”的身份，在当地找不到工作；当年从看守所出来后，他的身体出现糖尿病、高血压等症状，后来又因 “嫌犯”身份，未能从单位改制中领到买断工龄的补贴。为了生活，他将自己的两套住宅卖得11万多元，以每月200元在外租房住。
得知可以申请国家赔偿后，徐善瑾很高兴。他向固镇县检察院申请赔偿各项损失59万元，包括“人身自由赔偿金、医疗费、精神损害抚慰金”等费用。
固镇县检察院的《刑事赔偿立案通知书》显示，2017年12月4日，该院受理了徐善瑾的赔偿申请，决定立案审查。
徐善瑾告诉澎湃新闻，有关赔偿的相关情况，检察院工作人员近期在主动找他沟通，“对我态度很好”。