《刑事诉讼法》第二百三十一条规定，“第二审人民法院审判上诉或者抗诉案件的程序，除本章已有规定的以外，参照一审程序的规定进行。”司法实践中，有检察院申请延期审理进行补充侦查的情况，而二审法院依据这一规定予以认可。那么，究竟应该如何理解刑事案件二审阶段检察机关补充侦查的法律问题呢？

　　事实上，《刑事诉讼法》对二审审限的明确规定排除了二审补充侦查的可能。

　　虽然刑诉法第二百三十一条规定了“本章已有规定的以外，参照一审程序的规定进行”，但补充侦查的问题并不能使用这一条规定。

　　刑诉法就一审程序中补充侦查的规定有两部分。第一部分在第一百九十八条、一百九十九条，规定补充侦查可作为检察人员申请延期审理的理由，以及延期审理的期限。第二部分在第二百零二条对一审审限的规定中有一款，即“人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审限”。这也就意味着，补充侦查结束必然导致人民法院重新计算审限。如果二审可以参照一审进行补充侦查，就必然也要参照此规定重新计算审限。

　　这问题就出来了，刑诉法二审程序一章中有无对审限的规定呢？有，在第二百三十二条。该条规定，二审案件“应当在二个月内审结”，只有“可能判处死刑的案件、附带民事诉讼案件，以及有刑诉法第一百五十六条规定情形之一的”，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，才可以延长二个月。这一条的规定就决定了关于二审审限问题没有适用二百三十一条的可能及必要，因为“本章已有规定”了。而且，该条对二审审限的规定是封闭性的，没有除外情形，不允许重新计算审限。

　　如果允许二审程序可以适用一审规定进行补充侦查，将使该条对二审审限的限制规定完全失效。如果允许二审补充侦查，那就意味着同样可以补充两次，每次一个月，而补充侦查结束之后又可以重新计算审限。这就意味着，原本规定为两个月的二审审限，不需省级法院批准或者决定，就能延长至八个月。而刑诉法明确规定二审程序超过四个月就要最高人民法院批准才能延长。

　　最高人民检察院《刑事诉讼规则》在“出席二审法庭”一节的规定中，对检察人员在二审程序中的职责和权限作了明确规定。其中，第四百七十六条规定，检察人员在审查第一审案卷材料时“应当复核主要证据，可以讯问原审被告人，必要时可以补充收集证据、重新鉴定或者补充鉴定。需要原侦查机关补充收集证据的，可以要求原侦查机关补充收集”。虽然对检察院这一自我扩权的规定在法理上仍有不同意见，但是显然检察院没敢赋予自己在二审程序中申请补充侦查的权力。即便在第四百四十七条关于办理“死刑上诉、抗诉案件”的工作中仍只是规定了“必要时补充收集证据”，第四百七十九条关于法庭审理中的规定，更没有规定检察人员有权申请补充侦查。

　　该规则关于检察院在二审要求延期审理的权利，只有一个，就是第四百七十四条“在一个月内无法完成(阅卷)的，可以商请人民法院延期审理”。除此之外，人民检察院无权延宕二审程序。

　　《最高人民法院关于适用<刑事诉讼法>若干问题的解释》在二审程序中没有任何规定检察院申请延期审理的内容，更完全没有“补充侦查”这个字眼。而且，该解释在一审程序关于补充侦查的第二百二十三条规定中，第三款明确“补充侦查期限届满后，经法庭通知，人民检察院未将案件移送人民法院，且未说明原因的，人民法院可以决定按人民检察院撤诉处理”。

　　如果二审可以参照一审允许检察院补充侦查，那势必该款规定也应适用。问题是，刑事公诉案件二审程序并非如一审一样都是由检方发动，它完全可能是因为被告人上诉而启动。那这样的情况下，如何“按检察院撤诉处理”？那如果上诉案件检察院补充侦查届满拒不移送案件，法院岂不束手无策？

　　一审程序的使命是查明公诉机关的犯罪指控是否成立，当一审判决作出后，二审的使命就变成了审查一审判决在实体和程序上有无错误，审查对象成了一审法院。《刑事诉讼法》第二百二十五条对于二审法院审理后应如何裁决的规定，也完全是针对原判决的认定事实和证据。二审检察院再如何补充证据，都不可能“穿越”回去成为一审判决的依据，都不能改变一审判决的正确和错误，反而会给二审审理带来困扰。

　　可能有人会问，那为什么被告人、辩护人二审也可以补充提交证据，也可以申请重新鉴定、调查取证？这样岂不是诉辩不平等？提出这样的问题显然是因为对刑事诉讼制度的功能以及刑事诉讼与民事诉讼的区别缺少了解。刑事诉讼制度的设计，一定意义上讲并不是为了惩罚犯罪，而是为了审查公权力在惩罚犯罪的时候有没有犯(实体上和程序上的)错误，其价值是为了防止公权力的滥用侵害公民权利。也正因为此，制度设计上就是要约束过于强大的侦控方的公权力，以严格的程序规范审判公权力的适用，但是对于辩方私权利的救济予以倾斜，以尽最大可能防范公权力犯错。这和民事诉讼地位完全一致的原被告平等显然不是一个概念。

　　那么，检察院能不能在二审阶段不针对实体问题而只是针对程序问题特别是非法证据排除问题申请延期审理以补充侦查呢？显然，法律的规定没有给出任何区别对待的空间，不可以。

（作者王兴、李金星系知名律师）

来源：刑事备忘录