办案手记

侵犯公民个人信息罪的认定问题

浏览量：时间：2016-12-31

（作者：徐权峰安徽金亚太刑辩分所专职律师、兰州大学法律硕士）

一、案情简介

被告人S某某，男，1996年8月26日出生，汉族。因涉嫌犯侵犯公民个人信息罪被M市公安局D分局刑事拘留，2016年6月14日被逮捕。被告人J某某，男，1989年5月15日出生，汉族.因涉嫌犯侵犯公民个人信息罪于2016年5月7日被M市公安局D分局刑事拘留，6月14日被逮捕。

公诉机关指控被告人S某某、J某某犯侵犯公民个人信息罪，2015年11月间，被告人S某某在淘宝网上购买下载企业工商信息及公民个人信息资料，并通过ＱＱ在Ｑ群上以每条信息0.1元至0.5元不等的价格出售给他人，从中非法获利。2015年11月下旬，被告人J某某在Ｑ群上得知有公民个人信息资料销售，于是通过ＱＱ联系S某某约定以400元向S某某购买2000条公民信息资料，S某某收款后发给J某某公民个人信息资料1400条。

法院判决如下，被告人S某某、J某某未经信息权利人同意，通过网购等非法手段窃取信息权利人的个人信息，情节严重，其行为均已构成了侵犯公民个人信息罪。判决：一、被告人S某某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币3000元。二、被告人J某某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元。

二、争议焦点及分析

（一）“购买”不属于刑法第二百五十三条之一第三款中规定的“以其他方法非法获取”。

对“以其他方法非法获取”的理解，应结合该条款前后语意境理解。《刑法》第二百五十三条之一第三款对“窃取”与“非法获取”并列规定，也就是说，“其他方法非法获取”应当与“窃取”具有相当的社会危害性。对于“购买”行为性质与采取通过欺骗、恐吓、非法侵入他人计算机系统等法律明文禁止的手段，不可等同，其危害性显然小于以上列举情形，而且购买多半是自用，不再进行传播。另外，《刑法》及相关司法解释没有对“其他方法非法获取”做出明确规定，应当采取有利于被告人的类推解释，将“购买”行为排除在外，特别是购买后自用的行为。故本案中，将被告人J某某的行为认定为侵犯公民个人信息罪，扩大了打击范围。

（二）公民个人信息的范围

对于哪些信息属于公民个人信息，尚无法律规定。刑法中的个人信息应当较其他领域的个人信息范围更窄，应当区分自愿公开、已公开的信息和未公开的信息。刑法中的个人信息应具备以下特征：一是不自愿为他人知晓;二是一旦泄露会对公民个人安宁和安全造成严重侵害的，三非公开的信息。吧特别是与公民人身、财产有密切关系的信息，一旦泄露，将造成公民个人产生恐惧和不安。比如手机定位信息，相较于多数案件中的姓名、联系方式、住址等传统意义上的公民个人信息而言，手机定位信息无疑具有一定的特殊性，其与个人的人格属性之间的关系非常紧密，其隐私程度更高。而对于自愿公开、已经公开的信息，不存在泄露的问题，其已被不特定的人所知晓，不属于刑法保护的隐私信息比如银行、房产、个人隐私等信息。所以，辩护人在核实公民个人信息时，除了对隐私程度提出质疑外，对购买信息的性质应当进行甄别，区别已公开和未公开的个人信息，将“购买”的自愿公开、已公开的信息予以排除，再计算“个人信息”的数量。

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