办案手记

无罪辩护那些事（之八）

浏览量：时间：2016-09-02

无罪辩护那些事（之八）

---兼评河北女教师陈文艳上访被判敲诈勒索罪

陈文艳老师又回到她心爱的教室。

十八大之前，在我们中国大地是“信访不信法”，为了截访催生出“私人监狱”，截访是为了维稳，有传言“维稳经费超过军费”。每到重大节日来临，各地的上访“专业户”被重点保护起来，管吃管喝管报销，也确实有极少数借机敛财之徒。

2013年5月31日凤凰视频在《全民相对论》节目播出“信访之困”称：2003年，前国家信访局局长，他在一次谈话里面还讲，说是关于信访有三个 80%，第一个就是80%的信访具有合理性，这是一个肯定；第二个是80%的信访案件的兴起，是由于地方官员的行政行为不当所造成的；第三个80%就是许多信访案件，是可以在基层解决的，不必要到上面来的。这个评价应该说客观的、中肯的。

《宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

《信访条例》第二条规定：本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。
第三条规定：各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。

因此，结合媒体报道的内容，河北女教师陈文艳上访，完全是行使公民的民主权利，其行为具有合法性。一审法院判决其有罪，完全沦为当地政府的傀儡和附庸。好在二审法院坚守法律底线，将案件发回重审！在此我们祝福陈文艳老师！但愿此类事件在全面推进依法治国后不再发生。

作者：亓林律师，安徽金亚太律师事务所刑辩分所合伙人，安徽省直刑事法律援助团成员。

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