作者：行江    金亚太律师事务所律师、亚太刑事司法研究所所长、安徽大学法学院副教授 、武汉大学刑法学博士

 

2015年已经过去，2016新年已经来临，在依法治国宏伟蓝图中国梦的指引下，我们翘首以待，得到新年的第一份礼物，《最高人民法院关于重大贪污受贿犯罪案件量刑意见》（以下简称《量刑意见》）。从2015年的11月1日，时至今日，足足等了两个月。这两个月，对于未决的、已决的犯罪嫌疑人和被告人以及他们的辩护律师和家人，都是那么的漫长。漫长的等待，得到是充满吊诡的结果。

 

 《量刑意见》的发布者是最高人民法院办公厅秘书一处。“最高人民法院办公厅秘书一处”是什么机构？我们普通人不得而知，它有发布的权力吗？这一落款此机构的文件短时间在网上传播，而旋即被删除，此后又被人通过其他的方式传播。此文件真亦是假，假亦是真。新年假期，我们似乎欣赏一谍战片。

 

《量刑意见》内容只针对重大贪污受贿犯罪案件，即贪污贿赂数额在一千五百万以上的案件。小贪、小贿的人只能再等等，先解决江洋大盗，再收拾小毛贼，可是两者都是贼啊，都应该平等对待。是否对于小毛贼，都不需要公开的量刑意见，私下解决？不敢去深想。

 

看了很多次，但越看越觉得糊涂，不得章法。首先，法条表述不符合法律逻辑。《量刑意见》规定“贪污、受贿数额不满二千万元，一般判处十五年以下、十年以上有期徒刑”。 “十五年以下、十年以上有期徒刑”，这种从高到低的年数表述，我们还是很难能看到。同时，《量刑意见》先规定死刑缓期执行，再规定死刑。这种表述也很奇特。其次，同一条文中，既有有期徒刑的规定，又有无期徒刑的规定，如第二条和第三条。两种不同刑种的规定混杂在一条中，这样的法条，“谁解其中味”？第三条包括了十年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的规定，信息量非常大。最后，《量刑意见》中对于重大贪污、受贿者的“酌定从轻处罚情节的情形”规定的是那么的宽和，让小毛贼和普通人情何以堪！

 

新年的第一份礼物，是收走，还是继续享受，这是一个问题。