最高人民法院第二巡回法庭1月31日在辽宁沈阳市浑南区挂牌成立，受理辽宁、吉林、黑龙江三省跨行政区域的重大行政与民商事案件。至此，深圳和沈阳两个巡回法庭先后挂牌，标志着内地司法改革续向纵深迈进。

　　据中新社报道，巡回法庭是最高法院派出的常设审判机构，巡回法庭的判决效力等同最高法判决，均为终审判决。

　　31日9时许，在第二巡回法庭首任庭长胡云腾大法官带领下，全体法官身穿法官袍，高举右手，面对国旗庄严宣誓。

　　轮换法官防地方干扰司法

　　最高法院新闻发言人孙军工介绍说，将第二巡回法庭设立在沈阳，主要考虑东北是老工业基地，在工业经济结构转型升级的背景下，矛盾纠纷数量较多，希望通过设立第二巡回法庭，促进东北老工业基地的振兴和东北地区的经济社会发展。

　　未来条件成熟时，根据有关规定和审判工作需要，还可以适当增设巡回法庭，并调整巡回区域和受案范围。

　　在人员配置方面，第二巡回法庭设庭长一名、副庭长两名、廉政监察员一名、主审法官9名，全部从最高法选调，胡云腾为最高法院副部级审判委员会专职委员。其馀助审人员从全国法院系统抽调。

　　孙军工表示，为防止地方干扰办案，上述人员原则上每两年轮换一次。

　　往辖区案发地巡查和审判

　　针对巡回法庭的特点，胡云腾介绍，对于一些特殊的案件，巡回法庭不会停留在驻地，将组成合议庭，由主审法官带队，前往辽吉黑巡回区内的案件发生地巡访和审判。同时巡回法庭还要在辖区内开展调查，发现地方基层法院审判过程中存在的问题，会立即提出意见和建议，帮助地方法院及时改进并解决。

　　胡云腾表示，巡回法庭实行扁平化管理，不设固定合议庭和固定审判长，综合行政等工作统一由办公室负责，不单设机构。

　　除最高法院明确规定的11类巡回法庭受理案件外，知识产权、涉外商事、海事海商、死刑覆核、国家赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉的案件，暂由最高人民法院本部审理或者办理。

　　胡云腾说，设立在沈阳和深圳的两个巡回法庭是中国司法改革的“双胞胎”，标志着司法改革拉开大幕，继续向纵深迈进。2月1日起，巡回法庭开始受理和审理案件。 

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