关于推进废旧塑料处理无害化、资源化的建议

塑料制品的广泛应用成为一把“双刃剑”。一方面给生产生活带来诸多积极影响；另一方面，滥用、随意丢弃、不规范处置，又造成了资源的巨大浪费和环境污染的巨大压力，成为当下生态环境治理的难点与痛点。为此建议：

一、提高站位，充分认识到科学处置的重要性与必要性

从政治站位高度看，是贯彻落实习近平新时代生态文明思想的生动实践。习近平总书记在安徽考察时指出：巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方，一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥的最好名片。要打造巢湖这张名片，推进无废城市建设，最重要的任务就是有效治理固体废弃物污染，科学处理好废旧塑料。

从落实政策的层面看，国家发改委和生态环境部出台了“关于进一步加强塑料污染治理的意见（发改环资[2020]80号）等一系列文件”，对塑料治理指导思想、目标步骤和处理工艺配套措施提出明确要求，安徽也相应配套出台了文件开展整治行动。

从长三角一体化发展来看，在贯彻习近平生态文明思想和国家部委文件方面，上海、杭州针对废弃物塑料处理这一难点和短板专门出台了废旧塑料等低值回收物政府补贴政策。安徽理应由“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变，勇当废旧塑料治里的排头兵，实现政策、处理水平一体化。

二、精准把脉，正视废旧塑料处理科学化的紧迫性

安徽废旧塑胶处理工作差距很大，亟待补齐短板，迎头赶上。

处理工艺期待改进。我省废旧塑料处理方式主要有回收、填埋、焚烧。以上三种方式，在治理污染的同时，产生了新的更大的污染，造成了资源的浪费。

正确分岀率亟待提高。大量的废旧塑料没有正确分出，混入其他垃圾和一般工业垃圾，混投混放、混运混处现象比较普遍，加大了处理成本，加深了环境污染。

配套政策亟待健全。产业导向不明，没有制定出台低值回收物政府补贴政策。考核撬动不力，没有将此纳入政府目标考核。

宣传力度期待加大。对废旧塑料处理缺少有特色、有分量、有影响的宣传组织与策划。

三、强化保障，确保科学的废旧塑料处理工艺落地可行

1、以问题为导向，加快废旧塑料处理立法工作。建议今年完成废旧塑料收集运输处理全链条调研，并列入明年的立法计划。

2、以裂解炼油工艺为重点，加快新技术推广应用。以安徽奥生资源利用科技有限公司为龙头，一批科研人员经过多年的探索，在废旧塑料裂解炼油技术方面取得实质性突破，获得了多项发明专利。建议从工业企业废旧塑料切入，推广新处理工艺，然后逐步推广到全领域。

3、以低值回收物补贴为切入点，完善出台配套政策。建议落实住建部生活垃圾分类考核要求，借鉴上海、杭州做法，出台低值可回收物政府补贴政策。把废旧塑料处理所需资金纳入市级财政预算，参照其他垃圾和危废处理做法，采取政府购买服务方式。成立塑料污染治理专项基金，奖励科研机构、优秀企业和突出贡献的个人。

4、以工业企业废旧塑料为突破点，加大执法查处力度。环保城管市场监管实施联合执法确保废旧塑料分得出来、收集得到、处理得掉、处理得好。

5、以撬动工作为目的，加大考核力度。应把低值回收物补贴政策的制定，作为一项重要考核内容；将生活垃圾分类纳入政府目标考核。

6、以习惯养成为指向，加大宣传力度。居民自觉的把垃圾把垃圾进行分类，会为后期的分类处理创造了条件，将大大节约塑料垃圾分拣成本，提升塑料垃圾回收比例。

7、以垃圾分类为契机，对垃圾塑料回收问题进行重点整治。各级政府已经把强力推进城区生活垃圾分类作为2022年的重点工作之一，应整合党建指导员、专职网格员、志愿者、物业人员等力量，对垃圾分类进行指导，其中对于塑料垃圾应重点进行整治。

文字：王亚林

编辑：王婉君