2021年4月21日，最高人民检察院案管办领导来安徽省人民检察院调查12309网上阅卷系统的使用情况，安徽金亚太律师事务所主任受邀参加调研会议，并就网上阅卷系统提出若干修改建议。

对检察院电子阅卷系统的使用意见

1.绑定需要提交的材料中，建议删除关系证明
      现登录12309系统，申请绑定提供材料时，系统备注说明：当委托人非当事人时，请您提供与当事人的关系有关的身份证明材料。
     虽然备注要求提供，但我在安徽申请绑定时没有提交关系证明比如结婚证户口本等，也能通过审查，以往在案管现场阅卷时也不需要提供相关关系证明。刑事诉讼法关于会见的规定为提供“三证”，并不要求提供关系证明。不仅如此，现实中有一些父母和子女并不在一个户口本上，往往很难提供关系证明。我同事在上海松江区检察院申请绑定案件时，因授权委托书无犯罪嫌疑人本人签字（近亲属已签字），因此要求律师提供犯罪嫌疑人本人签字，但嫌疑人被羁押于看守所，且因疫情原因只能远程会见无法签字，而且有些看守所不提供律师材料的签字服务，即使现场会见也无法签署相关的书面文件。律师的身份已经经过司法部验证，如律师提供虚假材料，其个人应当承担法律责任。因此不应当在“三证”之外增设阅卷条件。
     基于以上原因建议删除关系证明。
     2.提供被害人代理人阅卷绑定的渠道
     检察院案件录入时只录入犯罪嫌疑人身份信息，建议检察院尽量录入被害人信息，便于被害人代理人申请绑定及阅卷。
     3.建立扫描卷宗的规范化要求
     每一本卷从封面开始扫描，便于律师与检察官交流意见时知道所引用证据出自哪一卷哪一页。有些检察院提供卷宗是从目录页开始扫描的，无法判断案卷材料是哪一卷。如出现大型的网络诈骗、涉黑涉恶等数十本乃至上百本的案卷材料时，则特别容易混淆卷宗。
     现在提供的电子卷宗基本限于纸质卷宗的扫描版，针对电子证据、银行流水、讯问同步录音录像材料并未提供。各地检察院对于讯问同步录音录像是否提供不统一，但是对于电子证据、银行流水应当统一提供。
     4.扩大可以网上阅卷的时间阶段，让律师可以阅“回头卷”
     2021年4月7日武汉市检察院发文通知针对案件已经移送法院之后，律师提供相关的材料及说明，可以再到检察院阅电子卷。建议网上阅卷给律师提供阅“回头卷”的机会，案卷已经移送起诉之后或者是二审之后，律师提交相关材料，可以到原先一审公诉的检察机关进行阅卷，这样能够大大节省律师的阅卷时间。
     5.绑定案件后能提供案件承办人姓名和电话
     现在绑定案件后提供流程指引图中详细列明案件的基本信息，希望能增加承办人的姓名和电话。
                                                                                                    安徽金亚太律师事务所  黄奥
                                                                                                           2021年4月22日